
发表时间:2026-08-20
2020年9月23日,上海发布《2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业申请本市户籍评分办法》,直接落户的高校名单从之前的北京大学、清华大学,扩展到了在沪“世界一流大学建设高校”。这意味着,北京大学、清华大学、上海交通大学、复旦大学、同济大学、华东师范大学的应届毕业生,只要符合基本申报条件就能直接落户上海。
而当时上海落户的一般路径,需要满足72分积分。《办法》的出台,让几大高校毕业生可以绕过积分直接落户,被业内视为上海落户政策悄然松动的信号。

一向以户籍严格著称的上海主动“打开一条口子”,直接落户对象扩容,意图很明显——抢收人才。
上海在2019年中国城市人口净流入排行榜上位居第一,为何还要加入抢人大战?关键在于瞄准高端年轻人才,借机调整人才结构。
上海市学生事务中心回应称,清华、北大以及在沪世界一流大学建设高校的应届毕业生,只要符合基本申报条件即可落户,但同时也要符合《关于做好2020年非上海生源应届普通高校毕业生进沪就业工作的通知》中的相应要求。条件虽然宽容,但门槛依然存在。
在58安居客研究分院院长张波看来,上海加入抢人大战,希望抢到的是“人才中的人才”。这与其他城市有所不同——大多数二三线城市的人才落户政策,只需符合基本人才标准即可,而上海只对6所名校开放直接落户,只抢优质生源和顶尖人才,这符合一线城市的定位。
此次向高校人才放宽落户政策,而非其他种类人才,张波认为上海意在加速人才的新陈代谢,让高端人才更年轻化。
上海市统计局数据显示,2019年末上海市常住人口总数为2415.27万人,同比降幅0.4%,这是新世纪以来上海常住人口首次出现负增长。人口结构压力之下,上海早已开始有意识地调整人才结构,聚焦高端人才引进。
2019年12月《长江三角洲区域一体化发展规划纲要》发布,要求“完善适应上海超大城市特点的户籍管理制度”,匹配上海“引领长三角一体化发展”的需要。此后,上海针对高端人才的引进措施持续加码。
加入抢人大战,对上海乃至全国人才格局都会产生影响。房地产资深人士欧阳认为,这有助于提升上海的核心竞争力和引领力,同时也会影响一线城市的人才竞争格局。
“尤其是长三角、大湾区、京津冀等城市群存在竞争的事实下,以深圳为代表的活力城市都在加大引进人才力度,上海调整非沪籍毕业生落户办法,会扩大上海在人才方面的竞争力,相应地会对北京、广州等一线城市,以及杭州、天津等强二线城市产生压力。”
未来城市竞争是都市圈的竞争,过去靠传统产业,未来必须依靠新兴产业、创意产业、科技产业、高端制造业。这些产业都需要高端人才储备,谁能率先抢下有限的“人中龙凤”,谁就抢占城市发展先机。人才吸引情况,直接影响未来的城市地位和格局。
另一方面,上海要吸引年轻人,不仅因为年轻人有生命力、消费力、创新力,也在于上海的老龄化在一线城市中比较明显。引进年轻人才能缓解这一问题。
年轻人的消费中,房子是不可避免的一环。人才引入会带动购房市场需求,最先带动的是租房市场,同时也会带动商业地产等延伸领域的消费力。地产专家严跃进提醒,大量优秀毕业生落户后,人才保障性租赁住房的供给量会产生大量需求,要让这群人有地方住、住得好、交通便捷。
从长远看,人才落户之后五到十年,大部分人的居住需求会提上议事日程,这也是未来上海房地产发展的主要力量。从房地产角度看,一方面要积极做好相关人才的购房等工作,另一方面也要防范市场炒作。
尤其今年各种就业机会不多,上海高校毕业生留在上海的意愿会更强,要防范各类中介炒作概念或房价炒作等现象。
上海落户政策的这次调整,释放的信号清晰明确:城市竞争归根结底是人才竞争,而人才结构的年轻化、高端化,是上海面向未来城市格局做出的主动选择。
这轮政策风向之下,符合条件的毕业生更需要提前理清申报条件与流程,避免在细节上耽误时间。凡图落户咨询在政策解读与材料准备上经验丰富,能帮申请人把复杂条款梳理清楚,让落户路径更顺畅。