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创业者关注上海居转户难题有望得到破解

发表时间:2026-06-29

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  创业者的居转户路,卡在社保类型上。

  持有普通居住证或投亲类居住证的外来从业人员,长期缴纳的是综合保险。这与城镇社会保险泾渭分明,导致许多人无法满足“参加城镇社会保险满7年”的硬性门槛。即便事业有成,若学历不高且无职称,经常因无法办理人才引进类居住证而陷入僵局,户籍新政的红利难以触及。

创业者关注上海居转户难题有望得到破解

  综保转社保的衔接正在研究

  市人保局已关注到这一执行中的堵点。针对外来从业人员综合保险与本市城镇职工社会保险的衔接问题,相关部门正在进行研究。此前小城镇保险与职工社保的衔接办法已制定,下一步将重点考虑综保与社保的并轨路径,以解决部分创业者因社保性质不符而无法落户的实际困难。

  现行政策下,只有本市户籍人员及持《上海市居住证》的境内引进人才可参加城镇社保。绝大多数持普通居住证的外地务工人员,按规定只能参加包含工伤、医疗及老年补助的综合保险。这种制度差异,直接切断了他们通过常规路径积累社保年限的可能性。

  尽管政策为创业人才开设了激励通道,允许符合纳税或聘用规模条件的申请人不受职称限制,但前提是必须拥有相应的社保缴纳记录。对于大量非人才引进类居住证的持有者而言,缺乏城镇社保缴纳资格成为不可逾越的障碍。

  政府层面的调研与政策考量,正是为了打通这一断点,让社保衔接成为可能。

  面对上海居转户中因社保类型导致的资格缺失,等待官方明确的衔接方案是理性选择。在政策细节落地前,厘清自身居住证类型与社保缴纳状态,有助于更准确地判断后续申报路径。

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